реклама на русском портале

наши проекты: выборы 2005 афиша кино компьютер бизнес политика молодежь для детей причудье путешествие спорт интервью недвижимость культура объявления женский клуб литература фото галерея арт галерея ресторан отель автоклуб ярмарка web-дизайна клуб знакомств кто есть кто в эстонии каталог компаний и организаций эстонии


<< Вернуться на главную Русского Портала  << Вернуться на главную раздела "Бизнес"

 Дороги Балтии: концессия, аренда, ГЧП…

 

Дорожное хозяйство в странах Балтии, как и повсеместно на постсоветской территории, испытывает нехватку средств на содержание и ремонт оставшихся с советских времен дорог. В то же время оно переживает период существенных, прежде всего структурных и управленческих трансформаций. Общими для всех трех бывших советских республик являются всемерное поощрение притока в эту отрасль частного капитала и европейских инвестиций.

Наиболее существенным образом ситуацию изменило вступление этих стран в состав Евросоюза. С одной стороны, в соответствии с европейской договоренностью, по строившимся в советские времена из расчета 10-тонной предельной нагрузки на автомобильную ось дорогам они теперь вынуждены беспрепятственно пропускать значительно выросшее количество тяжелых грузовиков с нагрузкой на ось в 11,5 тонн. Запреты на въезд большегрузных трейлеров страны Балтии не практикуют, поскольку не могут себе этого позволить из-за чрезмерно больших экономических потерь. В результате наблюдается быстрое разрушение дорог с появлением колеи и трещин.

С другой стороны, согласно общепринятой в отношении стран-новичков практике, Евросоюз помогает им привести в порядок свои дороги.

Например, в Эстонии на сегодняшний день имеется 973 км дорог, из которых 923 км принадлежат государству. Поддерживать их в полном порядке только за счет госбюджета не удается. В свое время некоторые эстонские политики предлагали сделать часть из них платными. Однако подобная идея не прижилась, и в Эстонии пока что нет ни одной платной дороги. Присоединение к ЕС позволило ходатайствовать о выделении средств из европейских фондов, как результат - обещание ЕС выделять по €30 млн. в год на поддержание международных трасс в полном порядке. По условиям Европейского предвступительного структурного фонда ISPA проект на ремонт/реконструкцию магистралей должен стоить минимум €10 млн., самофинансирование должно составлять не менее 15% от этой суммы. Эстонии после предоставления соответствующих проектов Евросоюз выделил на период 2004-2006 гг. €309 млн.

Согласно информации департамента шоссейных дорог при Министерстве экономики и коммуникаций страны, одним из главных проектов текущего года стал ремонт шоссе Таллинн - Нарва, который обошелся в €22,2 млн., а также ремонт дороги Йыхви - Тарту - Валга стоимостью €35 млн.
Разговоров о том, что в Эстонии начнется строительство новых магистралей, пока нет. Это дело будущего, а пока необходимо привести в порядок имеющиеся дороги.

С прошлого года за государственные дороги в Латвии отвечает не Латвийская дирекция автодорог, которая была некоммерческим административным учреждением, а государственное акционерное общество Latvijas Valsts celi. Еще одно созданное на базе упраздненной дирекции автодорог акционерное общество Celu inzenieri занимается проектированием и техническим надзором за дорогами.

Свою основную задачу руководство акционерного общества Latvijas Valsts celi видит в том, чтобы приблизить латвийские трассы к европейским стандартам. Однако в 2004 году в стране было построено и обновлено всего лишь 244 км дорог, и такие объемы рассматриваются как совершенно неудовлетворительные. Общая протяженность государственных автодорог в Латвии составляет 20323 км, ежегодные расходы на содержание 1 км латвийских автодорог составляют €4468,7.

Не решили всех проблем и европейские субсидии. Деньги, выделяемые, например, европейским Фондом Сплочения (Cohesion Fund), финансирующим крупномасштабные инвестиции в объекты защиты экологии и транспортную инфраструктуру, идут только на главные дороги (их протяженность составляет 1622 км), а средства Европейского фонда регионального развития - на дороги первой категории (5389 км). Таким образом, деньги выделяются только на большие дороги, а на зимнее содержание дорог 2-й категории (13312 км) средств уже не остается. Поэтому пока что латвийские дорожники могут позволить себе за год обустроить 300 км приоритетных дорог, а на остальных 20 тысячах километров - осуществлять периодический ремонт и обеспечивать ежедневное их содержание. Нехватка средств на эти цели в госбюджете Латвии заставляет искать дополнительные источники финансирования.

Платные, как в Германии, автодороги в Латвии считают слишком дорогим предприятием, и в ближайшее время этот способ получения средств на развитие дорожной сети там использовать не собираются. Более внимательно здесь рассматривают возможности введения в Латвии евровиньеток (дополнительных сборов с большегрузных автомобилей за использование дорог), передачи некоторых дорог в концессию частным компаниям, а также сдачу придорожных зон в аренду бизнесменам для создания предприятий по оказанию различных услуг.

В случае передачи некоторых дорог в концессию частным компаниям, предприниматель, получающий в пользование дорогу, вкладывает в нее свои собственные средства. В свою очередь, государство возвращает инвестору сумму не пропорционально вложениям, а рассчитанную исходя из транспортного потока, который следует по данной дороге. Таким образом, инвестор максимально заинтересован сделать свой участок очень привлекательным для водителей. Согласно анализу рынка, проведенного специалистами Latvijas Valsts celi, сейчас для сдачи в концессию наиболее подходит дорога Рига – Елгава. Планируется, что через два года будет объявлен тендер на поиск первого латвийского концессионера.

Как вариант на этом же направлении рассматривается строительство новой дороги в рамках еще одной формы привлечения частного капитала, которая достаточно широко практикуется в Западной Европе (примером такого сотрудничества является строительство моста между Швецией и Данией) и привлекает все большее внимание латвийских дорожников. Эта форма сокращенно называется РРР (Public-Private-Partnership) и подразумевает совместное предприятие государственного и частного капитала.

Платная передача придорожных зон бизнесменам для создания там точек по оказанию различных услуг пока что рассматривается в качестве наименее перспективной.

Зато введение в Латвии евровиньеток, несмотря на возражения со стороны ассоциации международных автоперевозчиков Latvijas Auto, остается весьма возможным. По мнению латвийских перевозчиков, введение евровиньеток выгодно в странах с интенсивным транзитным движением, в то время как в Латвии, по их наблюдениям, транзитных грузовиков не так много. Более того, поскольку европейские директивы запрещают вводить оплату только для иностранных перевозчиков, дополнительные затраты могут отразиться снижением конкурентоспособности латвийских перевозчиков и сокращением транзита через Латвию, прежде всего, российских грузов.

Тем не менее сторонники введения евровиньетки в Латвии ссылаются на то, что подобную форму оплаты за проезд уже ввели у себя практически все страны из старого состава Евросоюза, а в этом году закон о введении дополнительных сборов с большегрузных автомобилей принят в Литве.

С точки зрения литовских дорожников, Литва в последнее время все более утверждает себя в качестве транзитной страны. После вступления в Евросоюз интенсивность движения автотранспорта в целом по стране возросла на 20%, а количество трейлеров, пересекающих Литву, увеличилось в несколько раз. Увеличение интенсивности движения по трассе Via Baltica со стороны Польши оценивается в 142%, на трассе Варшава - Каунас - Даугавпилс - на 27%. Последнее обстоятельство в Литве объясняют стремлением международных перевозчиков объехать Беларусь на пути в Россию через Латвию.

В стране имеется 1733 км магистральных дорог (совпадающих с трансъевропейскими коридорами), 4877 км республиканских дорог (тех, что объединяют районы и находятся пока в удовлетворительном состоянии), 14725 км районных дорог государственного значения (8800 км из них - гравийные). В прошлом году на содержание дорог и их развитие выделено 830 млн.литов (около €240 млн.), в этом - 835 млн.литов (около €242 млн.), прогноз на 2006 год - 772 млн. литов (около €223 млн.).

Часть недостающих средств компенсируется помощью из фондов ЕС. В 2004-м дорожники Литвы освоили 133,9 млн.литов (около €38 млн.) из фондов Евросоюза. Дирекция литовских автодорог подготовила 5 проектов для получения помощи из фондов ЕС. Получена финансовая поддержка в размере 85% от стоимости всех пяти проектов. Проекты касаются развития дорог трансъевропейской сети на отрезке Вильнюс - Пренай - Мариямполе, на отрезке Вильнюс - Лида; I транспортного коридора (Via Baltica); транспортного коридора IXB; транспортного коридора IXD и других дорог. Средства пойдут на укрепление дорог, насыпей, оборудование ограждений, шумозащитных ограждений, освещение. В этом году на ремонт и прокладку дорог из фондов ЕС планируется освоить 274 млн. литов (около €79 млн.). Как и в других странах Балтии, в Литве считают невыгодным создание платных дорог.

Виктор Степанов

РЖД-Партнер

 

 

 

 

 

 

 

Рекламная служба

Русского Портала

Tel:

55 48810

E-mail:

info@veneportaal.ee

 


По всем вопросам сотрудничества обращаться по E-mail: info@veneportaal.ee или по тел: + 372 55 48810

Copyright © 2005 Veneportaal.ee Inc. All rights reserved.