<< Вернуться на главную

Министерство финансов хочет изменить европейскую директиву о налогообложении материнских и дочерних предприятий

В понедельник вечером министр финансов Таави Вескимяги направил письмо уполномоченному по налогам и таможням Европейской Комиссии Лазло Ковачу с предложением инициировать изменение формулировки директивы т.н. материнских и дочерних предприятий с целью добиться соответствия формулировки директивы ее изначальному содержанию. Таким образом, Вескимяги надеется избежать возможных противоречий между действующей в Эстонии системой обложения предприятий подоходным налогом и директивой, проистекающей из толкования, данного Европейским Судом.

«Наше предложение, направленное Европейской Комиссии, исходит из логики, что прежде, чем менять действующую налоговую систему, стоит изучить возможности ее сохранения. Конечно, было бы лучше, если бы Эстония выступила с соответствующим предложением в 2002 году, во время переговоров о вступлении в Европейский союз, сразу после того, как Европейский суд принял решения, напрямую влияющее на будущее налоговой системы Эстонии. Тогда это потребовало бы одобрения 15 стран-членов, теперь судьба предложения зависит от согласия 24 участников», - объясняет Вескимяги.

В направленном Европейской Комиссии письме Эстония предлагает изменить директиву Совета Европы 90/435/EEC от 23 июля 1990 года относительно применения единой системы налогообложения материнских и дочерних предприятий стран-членов Европейского союза.

В письме предлагается дополнить формулировку 5 параграфа директивы, касающегося запрета на удержание подоходного налога с дивидентов так, чтобы параграф не охватывал подоходный налог юридических лиц, выплачиваемый на уровне дочерних предприятий. Формулировка соответствует формулировке последнего предложения 2 параграфа статьи о дивидентах налоговых договоров, составленной на базе модельного договора ОЭСР.

«Изначальная идея директивы заключалась в способствовании свободному движению капитала путем ограничений удерживаемого подоходного налога с дивидентов в исходной стране. Так как в исходной стране подоходный налог, как правило, удерживают с суммы брутто, это не позволяет учитывать затраты, имеющие место на уровне получателя дивидентов, в том числе и личные налоговые возможности. Во-вторых, директива должна была обязать страну регистрации материнского предприятия избегать двойного налогообложения в отношении получаемых из других стран дивидентов, - объясняет Вескимяги, - и, конечно, целью директивы не являлось влияние на удерживаемый с юридических лиц подоходный налог на уровне дочерних предприятий. Результатом данной директиве формулировки может стать полное освобождение от налогов некоторых предпринимательских структур Европы, что приведет к искажению условий конкуренции на внутреннем рынке Европейского союза».

В письме приводится пример, когда формулировка директивы может создать ситуацию, делающую невозможным удержание подоходного налога ни с дочерней фирмы, ни с материнской, а также проводятся параллели с системой налогообложения Эстонии в случае ее реформирования в 2009 году, в соответствии с дословной формулировкой директивы.

«При условии изменения директивы, Эстония может сохранить действующую систему налогообложения и после 2009 года. Но стоит учитывать, что благодаря требованию о достижении единогласия всех 24 стран-членов, принятие изменений директивы в Совете Европы может занять годы, - говорит министр финансов, -  поэтому мы должны задуматься о возможностях сохранения или изменения системы налогообложения предприятий после 2009 года, в случае сохранения действующей формулировки директивы».

В письме министр также ссылается на 10-летний позитивный опыт Эстонии в отношении налогообложения, а также на мнение Европейской Комиссии о том, что Эстония является единственной из новых стран-членов Европейского союза, в налоговой системе которой не удалось обнаружить ни одного метода, находящегося в несоответствии с европейским налоговым кодексом.

Эстония Online