«Таллинн весьма удовлетворен тем, что Государственный суд устранил противоречащую конституцию ситуацию, на которую указывал город, когда постановлением министра финансов самоуправления обязали следовать инструкциям Службы бухгалтерского учета, не являющимся правовыми актами, - заявил мэр Таллинна Эдгар Сависаар. – Тем самым мы доказали, что самоуправления – не просто покорные молчальники, в отношении которых можно устанавливать любые ограничения, мы хотим быть равноправными партнерами, с которыми советуются и с которыми считаются. Мы доказали, что можем постоять за свои права».
Инструкции Службы бухгалтерского учета – независимой комиссии при правительстве страны носят рекомендательный характер. Но постановление министра финансов № 105 от 11 декабря 2003 года «Общие правила государственного бухгалтерского учета» обязало местные самоуправления исполнять их как правовые акты. В том числе и 17-ю инструкцию, вступающую в силу с 1 января 2009 года, которой местные самоуправления обязывались брать на баланс в качестве обязательств весь объем совместных с частным секторов проектов. Целью этой акции было достижение положения, когда некоторые самоуправления, в том числе и Таллинн,
превысили бы допустимую законом норму кредитной нагрузки, что давало возможность соответствующей реакции со стороны государства, ограничивало бы возможности самоуправлений в части сотрудничества с частным сектором.
Решение Госсуда ликвидировало ситуацию, когда не имеющее законодательной власти сообщество лиц (Служба бухгалтерского учета) присваивает себе право одностороннего толкования законов инструкциями и ограничения прав местных самоуправлений. Тем самым подтверждено право самоуправлений исходить при осуществлении партнерских проектов публичного и частного сектора из
международно-признанных методов контроля и оценки рисков.
Хотя ходатайство в Госсуд о проверке на соответствие конституции п.5 ст. 11 упомянутого постановления министра финансов подавало Таллиннское городское собрание, оно было поддержано Союзом сельских самоуправлений Эстонии и Союзом городов Эстонии. Таким образом, достигнута общую победу одержали все самоуправления, стремившиеся сохранить право следовать общепризнанным международным принципам и право в пределах закона самостоятельно принимать решения.
