реклама на русском портале

internet-журналы русского портала: афиша кино бизнес политика экономика культура мнение интервью компьютер женский клуб путешествие welcome работа автоклуб internet-tv история фоторепортаж фотоклуб архитектура & дизайн недвижимость молодежь для детей арт галерея ресторан отель ярмарка web-дизайна клуб знакомств каталог компаний и организаций эстонии эксперт образование сделано в эстонии здоровье литература полезные ссылки: hansapank uhispank sampo krediidipank расписание городского транспорта


Свободная энергетика Европы?

Страны ЕС уже несколько дней живут в новых условиях либерализированного энергорынка. С 1 июля частные потребители стран Евросоюза – в идеале – имеют возможность выбирать себе поставщиков электроэнергии и газа. В заявлении Еврокомиссии по этому поводу говорится, что теперь «уничтожаются все юридические или административные барьеры для тех компаний, которые входят на рынок и предоставляют газ и электричество частным потребителям». Для промышленных предприятий подобная возможность существует с 2004 года.

Эти меры входят в более масштабную программу, направленную на создание внутреннего энергетического рынка ЕС. В Евросоюзе полагают, что степень взаимозависимости и открытости экономик стран-членов ЕС в отношении энергетики еще далека от желаемой.

На практике либерализация энергорынка означает, что помимо устранения административных и юридических барьеров с 1 июля в странах ЕС (кроме Эстонии, Греции и Португалии) средние и крупные компании, занимающиеся распределением электричества и газа, должны зарегистрироваться как самостоятельные юридические лица. В документах Еврокомиссии это называется «юридическим разделением». Таким образом, делается еще один шаг в направлении разрушения существующих монополий в сфере производства, транспортировки и распределения электроэнергии и газа. Как следствие, должен быть упрощен доступ к распределительным сетям для новых участников рынка. По замыслу авторов плана создания внутреннего энергетического рынка ЕС, новая система должна поощрять конкуренцию в области энергетики и вести к снижению цен для потребителей. По оптимистическим оценкам обозревателей британской Guardian в результате этих реформ европейские потребители будут экономить до 60 млрд евро в год.

Однако уже сейчас можно сделать предварительные выводы о том, как эта система будет работать и с какими сложностями столкнется.

Еще до 1 июля потребители девяти из 27-ми стран ЕС уже могли выбирать поставщиков газа или электроэнергии. По данным «Дойче Банка», в 11-ти странах Евросоюза прошло разделение (реальное, а не «юридическое») между оптовыми и сетевыми компаниями. В результате из ранее единых вертикально-интегрированных энергоконцернов выделились их составные части. Причем произошло это не под воздействием директив Еврокомиссии, а, как отмечают аналитики, в рамках логики развития самого энергетического рынка. Однако эта эволюция не касается ключевых игроков, таких концернов-монополистов, как EON в Германии или французского Gaz de France, и ситуации в тех странах, где они доминируют на рынке.

В Германии, где уже некоторое время официально открыт доступ к рынку энергетики для частных потребителей и они объединяются в добровольные ассоциации, только небольшой их количество решило воспользоваться услугами новых поставщиков. За время действия новых правил пока только 5% потребителей сменили поставщиков энергии, при том, что в стране существует около тысячи небольших энергетических компаний. Однако 80% рынка контролируют всего четыре концерна: EON, RWE, Vattenfall-Europe и EnBW. Попытки стимулировать конкуренцию не ведут к снижению цен, напротив, цены растут: с 1 июля, когда региональные власти лишились права контроля за установлением цен, они, по прогнозам, вырастут от 5% до 35%.

Во Франции альтернативные поставщики также переживают не лучшие времена, поскольку государственные компании предлагают потребителям газ и электроэнергию по более низким регулируемым ценам. Новые игроки сокрушаются по поводу инерции потребителей, однако надеются, что через несколько лет будут контролировать до 30% рынка.

В Британии также нет единого мнения по поводу эффекта либерализации энергетического рынка: новые поставщики часто сталкиваются с неудачами, а рынок контролируется крупными континентальными компаниями.

В Испании удалось ликвидировать региональный монополизм. Однако все те же компании продолжают контролировать рынок.

Очевидно, что сейчас в деле реформирования европейского энергорынка Еврокомиссия и другие институты ЕС делают ставку на стимулирование спроса. Например, сейчас по инициативе Еврокомиссии рассматривается Хартия прав энергопотребителей. Однако это не так просто: как показывает пример альтернативных поставщиков во Франции и Германии, они поставляют газ и электроэнергию по ценам часто выше, чем у традиционных монополий. В этих условиях Еврокомиссии трудно сделать потребителя своим союзником.

Помимо этого на пути реализации стратегии развития внутреннего европейского энергетического рынка есть, по крайней мере, еще два серьезных препятствия. Первое – нехватка мощностей. Нехватка как передающих и распределительных мощностей внутри стран-членов ЕС, которая не позволяет развернуться альтернативным поставщикам, так и транснациональных сетей. По мнению экспертов, в европейских странах малы мощности газопроводов и линий высоковольтных передач, которые могли быть использованы для передачи энергоносителей из одной страны ЕС в другую, возможность чего является одним из ключевых элементов стратегии развития энергорынка ЕС. Такой инфраструктуры практически нет. Для ее создания необходимы значительные средства и время. До тех пор пока она не будет создана, говорить о едином энергетическом рынке в ЕС не приходится. Однако из двух проблема эта – наименьшая.

Вторая касается не юридического, а реального разукрупнения или разделения энергоконцернов-гигантов по вертикальному принципу. Здесь на пути планов Еврокомиссии возникли серьезные сложности. Европейские энергетические мега-компании – главным образом французские и немецкие, как и правительства их стран, считают, что предложенные реформы заходят слишком далеко. Помимо выделения производственных, передающих и распределительных единиц из ведущих энергоконцернов, Еврокомиссия предлагает введение новых наднациональных органов управления, которые в условиях децентрализации национальных энергосистем будут осуществлять контроль за производством энергии в странах Евросоюза, резко сужая тем самым компетенцию национальных правительств в этой области.

Однако пока эти инициативы Еврокомиссии встречаются с непониманием крупнейших стран ЕС. На состоявшемся в июне в Люксембурге совещании министров энергетики стран ЕС, несмотря на поддержку идеи Испанией, Великобританией и Голландией, план Еврокомиссии по расчленению энергокорпораций был отклонен. Перспективы его принятия в ходе намеченных сентябрьских переговоров также не кажутся блестящими.

Это, кстати, хорошая новость для российского «Газпрома», от которого чиновники ЕС требуют добровольного разделения на основе производственных функций, что сказалось в озвученной недавно одним из еврокомиссаров идее лишить «Газпром» права транспортировать газ по еще не построенному Североевропейскому газопроводу. Жесткая позиция Германии и Франции усиливает и переговорные позиции российского газового монополиста. Плохая новость заключается в том, что в рамках реформ по демонополизации энергетического сектора и стимулирования конкуренции предполагается отказаться от долгосрочных газовых контрактов. Негативные следствия реализации этой стратегии для российского газового монополиста очевидны: «Газпром» заинтересован в долгосрочных договоренностях.

Фактически проект создания единого энергорынка ЕС – это творчески развитые принципы той самой Энергетической хартии, которую, в случае с «Газпромом», так хотят навязать России. Однако в ЕС не видят, или, вернее, предпочитают не видеть, что страны ЕС – это потребители газа, в то время как Россия – его поставщик. Поэтому едва ли разумно ожидать от России жертвования своими естественными преимуществами.

В целом амбициозный проект создания внутреннего энергетического рынка ЕС, несмотря на то, что был запущен уже 10 лет назад, все еще находится в своей начальной стадии, и очень многое еще только предстоит сделать. Посмотрим, хватит ли у Еврокомиссии ресурсов, чтобы претворить задуманное в жизнь.

Алексей Тимофеев

Росбалт


Рекламная служба

Русского Портала

Tel:

55 48810

 

E-mail:

info@veneportaal.ee


реклама на русском портале


По всем вопросам сотрудничества обращаться по E-mail: info@veneportaal.ee или по тел: + 372 55 48810

Copyright © 2001-2007  Veneportaal.ee Inc. All rights reserved.